第374章 内阁的职能要调整？

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天下之南北将无区别，大明江山永固是指日可期。修建铁路，功在当代、利在千秋。咱们陛下这是为千秋谋大业，吾等恰逢其时，更该用力才是。”

　　吴甡是在北方做过封疆大吏的，他又是南方人，对于南北之间的差距在那里，他有一定的深入理解。从中枢治理的角度来说，受限于交通、南北方的管理成本差着近一倍以上！即使是从行省的角度来说，南北方之间的管治成本也相差相当大，再加上北方的地产又比南方地产薄了近一倍，这些因素合在一起，便造成了大明南北的极度失衡。

　　富在南不在北、敌在北不在南、南通北塞、北乱南安，这是大明一直以来存在的无法消解的大矛盾。朝廷一直在靠南方输血来保北方，这才是大明财政一直紧张的根本原因。按照老朱同志的顶层设计，若是各地都能自养有余,  中枢财政是不会出问题的。老朱设计的国家财政体系中,  中枢分的这些钱原本是不会再向地方分润的。说白了人家的想法是中枢财政收上来的钱，除了维持中枢运营以外剩下的都要流进老朱家自己的腰包，是用来供养老朱家吃喝的。

　　可由于南北失衡，中枢只得拿着本就不多的钱来补贴北方的财政赤字！情况好点，中枢的这点钱补进去天下也能大体维持。可好死不死，到了崇祯的时候，北方的民收极度恶化、而关外又出现了一支强敌，两个极为不利的因素凑在了一起，大明只能玩玩了。再加上崇祯考虑问题不周，向天下加了均税，大明自然是陷入了万劫不复之境。

　　怎么解决这么棘手的问题？朱由检想到的出路是加强中枢财政的掌控力度，将老朱的逐层解税制改为中枢统税制，国防、教育、以及其它国计生的大事，地方官府和民间就不要自行分解了，你们只需交钱到中枢，然后中枢再按需安排和分配。这就是废除户籍分

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