第228章 抵押没了！债怎么办？

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使衙门并入巡抚衙门内，为巡抚副手协助处理民政事务！中枢六部和大理寺、都察院、监理司衙门、一体下设！六部下设机构所涉职能归巡抚衙门节制，官员由六部推举、吏部总审、总督委任，巡抚衙门直管。按察使协助总督掌法务，大理寺和都察院相应下设到行省和府、县！以后事关刑律的事务，不再归在地行政衙门直接处置，参照朝廷三法司会审的成例进行改制，刑、诉、判分理。刑归巡抚衙门管的刑事部门，诉归都察院、判归大理寺。都指挥使协助总督处理兵事！这样吧、先下设六部机构，将巡抚衙门的职权理顺后，再议其它的。”

　　行政职能改制是相当复杂的事，朱由检想参照后世的职能划分来重新架构地方职权。结果发现这事说开之后，纷乱如麻，即使他心中知道大方向改怎么走，但一时半会也难以将这事讲明白。说到最后，他自己都有些烦了，所以当场只讲了个大概，完了再一步一步把这玩意往透落实吧。其实大明中枢朝廷的设定和后世的职能设定相差不大，只不过在地方管理体系上差别和后世有些大而已。

　　君臣等人沿着这个思路又讨论了一会，最后只决定了直隶总督和巡抚衙门设在保定，确定了总督由阁臣吴甡担任。同时还确定了一件事，顺天府提升品级与行省一体对待。之所以这么做，主要是因为堂堂一个朝廷总不能只管一省之地吧？与其这样还不如不下设机构，朝廷直接变成总督府算了。顺天府提品之后，朝廷起码有两个省级行政机构可管。

　　虽然这次会议只讨论出了一个大致的改制方向，但意义却是重大的。重大的地方在于，让朝臣们从京城巨变中走了出来，从无事可做的状态转变为忙着为改制操劳。

　　会议之前，大家脑子里想的是南下还是留京。会议之后，大家想的是留在中枢做京官还是分流到下设机构、去做地方官。尽管所谓的地

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